MENSAJE del Presidente de la República de Kаzajstán, Nursultan Nazarbayev, al Pueblo de Kazajstán

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La modernización socioeconómica,

línea principal del desarrollo de Kazajstán

 

27 de Enero de 2012

 

Queridos kazajos, estimados diputados y miembros del Gobierno, señoras y señores:

 

Kazajstán ha dado un paso decidido en la tercera década de su independencia. El nuevo Parlamento y el gobierno renovado han iniciado sus tareas.

En el pasado 2011, la economía del país evolucionó hasta crecer un 7,5 por ciento.

La renta per cápita ha ascendido a 11.000 dólares.

Algunos importantes activos, anteriormente vendidos, fueron reintegrados a la propiedad del Estado.

Los yacimientos minerales “Bogatyr”, los de Каrachaganak y Kashagan, аsí como una gran parte de las acciones de la Compañía ЕNRС y de “Kаzаkhmys” van a ser patrimonio del Estado.

En su día, yo dije: “Vendemos debido a las circunstancias del momento, ahora es necesario privatizar, y cuando llegue la hora, lo recuperaremos”.

Pues, lo hemos recuperado. Kazajstán posee todos los paquetes de acciones. Ahora vamos a gestionarlos nosotros mismos.

Kаzajstán se ha convertido en un Estado con un pueblo unido, maduro y fuerte.

Sin embargo, vivimos un tiempo muy complicado, con muchos obstáculos y contradicciones.

Ustedes mismos han comprobado que la anunciada crisis mundial se ha hecho realidad.

A juicio de los expertos, la nueva crisis mundial puede durar otros 5 ó 6 años.

Nuestra obligación consiste en preparar la economía para este reto y continuar su diversificación.

Somos un Estado que en 2015 tiene previsto formar parte del grupo países de renta alta.

Alcanzaremos ese objetivo si mantenemos la unidad y continuamos trabajando en la misma dirección.

 

Estimados compatriotas:

La nueva etapa de la vía kazaja plantea nuevas tareas de fortalecimiento de la economía y de mejora del bienestar del pueblo.

Es de vital importancia para Kazajstán encontrar el equilibrio adecuado entre los éxitos económicos y la garantía de las coberturas sociales.

Esto representa el asunto fundamental de la modernización socio-económica en el mundo actual.

Es el vector principal para el desarrollo de Kazajstán en la próxima década.

A esta apasionante cuestión de actualidad dedico mi nuevo Mensaje al pueblo del país.

Necesitamos llevar a cabo un conjunto de tareas en diez direcciones.

 

Primero. El empleo de los kazajos.

 

Siguiendo mis instrucciones, el Gobierno aprobó un Programa de Garantía de Empleo completamente nuevo.

El mismo incluye tres tareas importantes.

En primer lugar, la creación de un sistema eficaz de enseñanza y de apoyo en la inserción laboral.

En segundo lugar, el fomento del desarrollo de empresas rurales.

En tercer lugar, la mejora de la movilidad de los recursos humanos con la inserción laboral prioritaria en los núcleos de actividad económica de Kazajstán.

En 2011, el Programa fue probado con un plan piloto, con la participación de casi 60.000 personas.

Todos los trabajos previos, así como el marco legislativo, han sido llevados a cabo.

Ahora hay que pasar a la aplicación general de este importantísimo Programa.

Doy instrucciones al Gobierno y a los akims1 para que desde este mismo año procedan a la aplicación intensiva de este Programa.

Igualmente, se trata de asegurar los microcréditos a los trabajadores del campo. Hay que garantizar la enseñanza e incersión laboral a cargo del Estado para quienes deseen trabajar en la ciudad. Al finalizar el Programa, alrededor del año 2020, debemos garantizar empleos de calidad a 1,5 millones de personas.

 

Segundo. Vivienda accesible.

 

Hemos procedido al desarrollo del nuevo programa de construcción de viviendas.

Anualmente, el Estado pone a disposición alrededor de 6 millones de metros cuadrados de vivienda.

Sin embargo, todavía debemos proveer con hogar propio a más de medio millón de nuevas familias.

Para ello tenemos que alcanzar un total de superficie de alquiler de vivienda de hasta 1 millón de metros cuadrados.

Con este propósito hay que considerar dos vías: el alquiler a largo plazo y la compra posterior.

Aquellos que disponen de medios y posibilidades, pueden pagar un alquiler y luego adquirir la vivienda en propiedad.

Y los que todavía no disponen de esta posibilidad, podrán mantener el alquiler. Debemos considerar estas dos opciones.

Además, la renta del alquiler debe corresponder a los ingresos de una familia media.

Asimismo, surgen en el país nuevas posibilidades para el sector de la construcción.

Si recuerdan ustedes, durante la crisis de pasados años incrementamos la construcción de viviendas en todo Kazajstán, creamos una gran cantidad de empleos y ofrecimos abundantes oportunidades de negocio.

Como entonces, a las provincias se asignarán los fondos correspondientes.

Se construirán nuevos edificios de viviendas y se destinarán al arrendamiento.

Es necesario reflejar todo esto en el programa “Vivienda Accesible 2020”. Debemos, por lo tanto, proceder a su puesta en marcha.

El Estado asegurará los medios necesarios para este programa.

Encomiendo al Gobierno que prepare y apruebe este documento no más tarde del 1 de julio de este año.

 

Tercero. El desarrollo de las regiones.

 

La fuerza de Kazajstán procede, sobre todo, de la fuerza de sus regiones.

El futuro del país y sus perspectivas económicas están vinculados al desarrollo de grandes áreas.

Para ello es necesario, antes de construir nuevas fábricas y crear empleo, desarrollar profundamente las infraestructuras sociales.

Esta es la forma de actuar de muchas naciones del mundo.

El Estado debe ayudar a los ciudadanos en el desplazamiento a esas regiones destacadas.

Astaná, Аlmaty, Аktobe, Аktau y Shymkent forman parte del grupo de ciudades de Kazajstán con un futuro esplendoroso.

El Gobierno debe asumir un programa de planificación de asentamientos urbanos.

El desarrollo de localidades dependientes centros productivos o sectores industriales únicos constituye un asunto diferente.

Los hechos de Zhanaozen demostraron que ciudades vinculadas a un solo sector productivo pueden estar expuestas a riesgos sociales.

El Estado se vio obligado a declarar el estado emergencia en Zhanaozen y a aplicar medidas excepcionales para restablecer el orden en la ciudad.

En la actualidad la situación ha vuelto a la normalidad.

En las elecciones al Mazhilis2, la mayoría de los habitantes de Zhanaozen votó por el partido Nur Оtan.

Esto demostró que la población apoya plenamente la política estatal.

Por esta razón tomé la decisión de no prorrogar el estado de emergencia en Zhanaozen.

No obstante, debemos sacar las correspondientes conclusiones, aprender la lección y tenerlas siempre en cuenta.

Doy instrucciones al Gobierno para que elabore un programa de desarrollo de pequeñas ciudades monosectoriales.

El mismo deberá tener en cuenta la diversificación de la economía local en diferentes ámbitos, así como el desarrollo social.

A su vez, es necesario recabar medidas de apoyo a las pequeñas y medianas empresas locales.

Hay que mejorar el autogobierno. Es importantísimo fomentar una amplia participación de los ciudadanos en la resolución de asuntos de desarrollo local.

Antes del 1 de julio de este año, el Gobierno debe concluir el marco del Concepto para el desarrollo del autogobierno local.

 

Cuarto. Mejora de la calidad de los servicios públicos.

 

Este es un asunto importante para combatir la corrupción y mejorar la confianza de los ciudadanos en la actividad del cuerpo del Estado.

En primer lugar, es necesario desarrollar el Gobierno Electrónico.

Antes de finalizar el año 2012, el 60 por ciento de relevantes servicios públicos sociales, incluido todo tipo de gestiones de licencias, deberán prestarse exclusivamente de forma electrónica.

Desde 2013, los kazajos deberán recibir todas las autorizaciones públicas también de forma electrónica o a través de los Centros de Atención Pública (CAP).

Además, deben traspasarse a los CAP las competencias de matriculación de automóviles y la expedición de permisos de conducir.

En segundo lugar, un asunto importante para la modernización es la simplificación de los procesos administrativos.

Siguiendo mis instrucciones, la lista de permisos administrativos ya se ha reducido un 30 por ciento.

El Gobierno ha preparado un proyecto de ley que reducirá de todo tipo de licencias y permisos en un tercio.

El siguiente paso es la introducción de nuevos principios sobre legislación de permisos.

En tercer lugar, hay que fomentar la alfabetización informática de la población, incluyéndola en programas que la incentiven.

Hago un llamamiento a los kazajos para que adquieran el conocimiento y la práctica informática.

 

Quinto. El siglo ХХI impone altas exigencias a la gestión del Estado Moderno, que es cada vez más complejo.

 

Tenemos la importante tarea de preparar una clase política de gestores cualificados.

Encargo al Gobierno, a la Administración de la Presidencia, para que antes de finalizar el primer semestre de 2012 disponga de propuestas sobre los candidatos que conformen el cuerpo presidencial de recursos humanos.

Una comisión especial seleccionará a los candidatos, siguiendo criterios de formación y profesionalidad, sus altas cualidades éticas, creatividad y logros en sus correspondientes áreas.

Disfrutarán de sueldos equiparables a los del sector empresarial, en función de la evolución económica del país.

Conformarán la base de la nueva élite gestora que deberá dirigir de forma positiva el Kazajstán del siglo ХXI.

 

Sexto. Modernización de la Judicatura y de los agentes de la Ley.

 

Los jueces deben administrar justicia guiados únicamente por la Ley y por su conciencia.

Es necesario revisar radicalmente los procesos de formación de la Judicatura.

Tenemos que limitar legalmente las sentencias sin fundamento de tribunales de apelación para la devolución de casos a un nuevo examen en tribunales de inferior rango.

Todo el sistema judicial, empezando por el Tribunal Supremo, está llamado a incrementar su responsabilidad y cualificación, para que ellos mismos perfeccionen su trabajo, a su propia consideración.

La violación de las leyes por parte de los jueces debe convertirse en un acontecimiento extraordinario y ser puesto en conocimiento público.

Hace falta fortalecer el sistema de tribunales arbitrales y de tercerías.

Debe concluirse durante el año en curso el nuevo Código Penal y el proyecto de ley sobre actividades de detectives privados.

Un asunto importante lo constituye la renovación de los agentes de la ley y agencias especiales con personal cualificado.

Propongo llevar a cabo oposiciones a todo su cuerpo antes del 1 de julio de 2012.

Sólo después de eso, debemos revisar los salarios y extender el paquete de ayudas sociales a los agentes de Orden Público, así como sus equipamientos técnicos.

Para reforzar la lucha contra el crimen organizado transnacional en el Espacio Económico Común, considero que ha madurado el asunto de la creación de la Euraspol, la Policía Euroasiática, siguiendo el ejemplo de Interpol.

Encomiendo al Gobierno a elaborar y enviar a nuestros socios del EEC (Espacio Económico Común) las propuestas correspondientes.

Uno de los aspectos importantes de la modernización consiste en la lucha decidida contra la corrupción.

Nuestras medidas llevadas a cabo en esta dirección han reducido considerablemente el nivel de corrupción en el aparato estatal. Esto ha sido destacado por expertos internacionales.

No obstante, necesitamos elaborar una nueva estrategia de lucha contra la corrupción.

No es necesario únicamente detectar y juzgar a los funcionarios corruptos.

Debemos utilizar nuevas herramientas legales, aumentar la capacidad para obtener información, así como lograr una mayor implicación social, con el objetivo de prevenir los delitos de corrupción.

Es necesario estudiar y utilizar la experiencia de otros países. Debe exigirse a los servidores públicos que declaren tanto sus ingresos como sus gastos.

Es preciso aprobar una ley al respecto.

Encargo al Gobierno a que en el plazo de tres meses redacte y presente un profundo Programa Anticorrupción.

 

Séptimo. Crecimiento cualitativo del capital humano en Kazajstán.

 

Se trata, ante todo, de la educación y de la salud pública.

A lo largo de la modernización del sistema educativo es importante que tomemos las siguientes medidas:

En primer lugar, introducir métodos y tecnologías avanzadas en el proceso educativo.

Hoy en día, la Universidad Nazarbayev y las instituciones para la formación intelectual trabajan con éxito para ofrecer niveles internacionales.

Se está creando una red de instituciones avanzadas de educación vocacional.

Es necesario extender sus experiencias a todo el sistema de educación de Kazajstán y trasladarlas a todos los niveles de los centros educativos.

En segundo lugar, es importante mejorar la calidad del cuerpo pedagógico.

Hace falta reforzar los estándares de la educación pedagógica básica y las exigencias en la capacitación de profesores de colegios y de centros de enseñanza superior.

En cada región deben funcionar centros de desarrollo de capacitación profesional de pedagogos.

En tercer lugar, es necesario crear un sistema independiente de titulación.

El Estado no debe prestar los servicios de educación y, simultáneamente, evaluar su calidad.

Al concluir los estudios en la Facultad de Medicina, un graduado todavía no es doctor. Al terminar en la Universidad Politécnica, un graduado aún no es ingeniero. Un graduado o graduada deberá demostrar su capacitación. Así funcionan las cosas en todo el mundo.

Encargo al Gobierno para que en el año en curso se creen centros independientes pilotos de acreditación de capacitación, vinculados a asociaciones sectoriales en 1 ó 2 áreas.

En cuarto lugar, es menester ampliar la accesibilidad a la educación a los jóvenes, a través de mecanismos de colaboración público-privada, para la subvención en el traslado y el alojamiento de los estudiantes procedentes de zonas rurales y de familias con bajos ingresos, y para el desarrollo de la red de residencias.

Una cuestión importante es asegurar a los jóvenes que trabajan la posibilidad de obtener formación especial sin necesidad de abandonar su trabajo.

Hoy en día mucha gente emigra del campo a la ciudad. Les cuesta encontrar trabajo. Todo joven debe tener la posibilidad de conseguir la cualificación profesión y la educación sin dejar el trabajo. El Ministerio de Educación debe estudiar esta cuestión.

En quinto lugar, la educación debe aportar a los jóvenes no sólo conocimientos, sino que también enseñarles a utilizarlos en el proceso de su integración social.

Encargo al Gobierno a que apruebe un Plan Nacional quinquenal para el desarrollo de la alfabetización funcional de los estudiantes.

En sexto lugar, es importante reforzar el componente educativo del proceso de enseñanza.

El patriotismo, la moral y la ética, la concordia interétnica y la tolerancia, el desarrollo físico y espiritual, y el respeto a la ley, son valores que deben inculcarse en todos los centros de enseñanza, independientemente de su forma de propiedad.

Uno de estos valores y ventajas fundamentales de nuestro país lo constituye su carácter multinacional y plurilingüe. El idioma estatal, de acuerdo con nuestra Constitución, es el kazajo. Con el mismo trato en las instituciones públicas, se utiliza el ruso oficialmente.

Estas son las normas de nuestra Constitución, las cuales no pueden ser violadas por nadie.

La planificación del desarrollo de la lengua kazaja no se llevará a cabo en detrimento del idioma ruso.

¿Para qué necesitamos el horizonte del Estado y su futuro desarrollo? A ello está orientada la decisiva política exterior del Estado: vivir en paz y en concordia con los vecinos. Sin ello el futuro del Estado sería incierto.

La lengua kazaja, nuestra lengua oficial se está desenvolviendo y prosperando. En el año 2020, el número de personas que dominen la lengua oficial alcanzará el 95 por ciento.

En todos los colegios y centros docentes existe la tendencia de enseñar en el idioma kazajo. A ello deben contribuir los diputados y los funcionarios. Así hay que dar solución al problema.

Insto al Gobierno a que elabore un plan profundo que garantice que a la juventud se les infunden estos valores en todos los centros de enseñanza.

No disponemos, incluso, de los manuales y profesores que trabajen con la juventud abordando precisamente estas cuestiones.

Y es una necesidad vital para nuestra juventud.

Otra iniciativa importante para mejorar el nivel de vida y la salud consiste en la ampliación del acceso y la calidad de los servicios médicos.

En la actualidad se está llevando a cabo el programa estatal “Salamatty Kazajstán 2015” [Kazajstán Sano 2015].

El sistema de salud pública está evolucionando cualitativamente. Estamos alcanzando tendencias positivas en la salud ciudadana.

El índice de natalidad y las expectativas de vida están creciendo.

El índice de mortandad por enfermedades cardiovasculares se ha reducido 1,7 veces.

Trabajamos de forma sistemática en este campo. En la actualidad, las operaciones cardiovasculares se realizan no sólo en Astaná, sino también en la mayoría de las regiones de Kazajstán.

Se han creado en el país centros avanzados de diagnósticos y tratamientos, de disciplinas claves de la medicina, así como de áreas pioneras, con clínicas móviles y de atención médica. Estamos utilizando trenes médicos, transporte terrestre y aviación sanitaria.

El Hospital del Futuro de Astaná se convertirá en la locomotora de modernización de la salud pública kazaja.

Tenemos como prioridad reducir el sufrimiento y la mortandad cancerígena.

Encargo al Gobierno que en el plazo de dos meses ponga en marcha un programa de asistencia oncológica en Kazajstán, de la misma manera que lo hicimos de las enfermedades cardiovasculares.

Asimismo, debe crearse un poderoso Centro Científico Nacional Oncológico en Astaná, dependiente del Sistema Nacional de Salud.

Por ello, antes el 1 de julio de este año, el Gobierno debe presentar propuestas para el desarrollo del sistema de salud pública, que cuente con la implementación de los mecanismos de responsabilidad solidaria de los ciudadanos por su salud.

El ciudadano debe entender que estar enfermo no le aporta beneficios. Disfrutamos de atención médica gratuita, pero el futuro pertenece a los seguros médicos, tal y como ahora se está realizando con los fondos de pensiones. El mismo ciudadano asume su responsabilidad, a la vez que su empleador y el Estado. Cuanto peor sea la salud de una persona, menor capacidad tiene para estar asegurada; mientras mejor esté, mayor será el beneficio del seguro. Actualmente los ciudadanos escogen los hospitales en los que el servicio médico es mejor. Podemos decir que han decido en esta materia, pero hay que avanzar más.

Encargo a los akims a resolver la cuestión del acceso a las instalaciones deportivas y que se fomente a gran escala el compromiso de los ciudadanos con la educación física y el deporte.

En los últimos años han sido construidos un gran número de centros deportivos, tanto en Astaná como en las provincias. Existen quejas de que niños y adultos no tienen acceso a ellos. Es necesario que todos estos centros deportivos sean accesibles. Dejad que la gente practique deporte.

 

Octavo. Perfeccionamiento del sistema de pensiones.

 

Kazajstán fue el primero de los países ex soviéticos en desarrollar con éxito un sistema de ahorro.

El número de ciudadanos con depósitos es de 8 millones.

El volumen de ahorros supera los 17.000 millones de dólares.

Sin embargo, actualmente, los depositantes no tienen influencia en la política de inversiones de los fondos de pensiones.

Por ello, los ciudadanos ven sus contribuciones a las pensiones como si se trataran de tributos.

Y a su vez, los administradores de algunos fondos de pensiones los gestionan como si fueran propios y sirven a los intereses de los accionistas, en ocasiones cubriendo sus gastos.

El Gobierno y el Banco Nacional deberían elaborar propuestas adecuadas para mejorar el sistema de pensiones antes de finalizar el primer semestre.

 

Noveno. Innovación de proyectos industriales.

 

La importancia social de la innovación de proyectos industriales es fundamental.

Este programa sigue siendo la referencia para la modernización económica.

Todos los órganos estatales deben considerar este trabajo como la preocupación primordial.

Sólo el año pasado se pusieron en marcha 288 proyectos por un importe que supera los 970.000 millones de tengues [aprox. 5.000 millones de euros].

Como resultado, se han creado más de 30.000 empleos fijos.

Seguimos formando y desarrollando las piezas claves de nuestra economía. El ritmo de estas tareas no se debe frenarse.

Doy instrucciones al Gobierno para que facilite los medios necesarios para el desarrollo de infraestructuras y la innovación.

 

Estimados kazajos:

Hoy quiero anunciar el comienzo de nuevos y grandes proyectos en el ámbito de la profunda transformación de nuestros recursos naturales y de las infraestructuras que han de facilitar este proceso.

Primero. Doy instrucciones al Gobierno para asegurar el inicio de la construcción este año del primer módulo de la Central Termoeléctrica de Baljash, con una potencia de 1.320 megavatios y un coste de 2.300 millones de dólares, con el objetivo de resolver el problema de déficit energético y de dependencia de las regiones del sur del país. Es una cuestión de suma importancia. El próspero sur tiene una enorme dependencia energética. No debemos depender de nadie. Este asunto resuelve muchas cosas. Todas las tareas referidas a la Central Termoeléctrica de Baljash están resueltas. Debemos acelerar y comenzar su funcionamiento.

Muy significativa es la culminación de la construcción del tramo kazajo del corredor vial internacional “Europa Occidental – China Occidental”. Es realmente la obra del siglo. ¿En qué otro lugar se han construido en 3 años 2.700 kilómetros de carretera de alto nivel? Debemos finalizar este proyecto el próximo año.

Es determinante iniciar la construcción de dos nuevas vías férreas: Zhezkazgan-Beineu, con una longitud de alrededor de 1.200 kilómetros, y la de Arkalyk-Shubarkol. Estos proyectos darán un mayor impulso al desarrollo de la región de Zhezkazgan-Arkalyk.    

Segundo. Doy instrucciones al Gobierno para continuar con el proyecto de creación de producción de fertilizantes minerales complejos en la provincia de Zhambyl, con un coste aproximado de 2.000 millones de dólares. Esos abonos son necesarios para la agricultura. Este proyecto ofrecerá una oportunidad al crecimiento de la economía de la provincia de Zhambyl y al sur en general.

Tercero. Es necesario instalar un complejo de refinería intensiva petrolífera en Atyrau, con un coste de 1.700 millones de dólares, lo que permitirá aumentar la producción de gasolina casi 3 veces -hasta alcanzar 1,7 millones de toneladas-, de diesel -hasta 1,4 millones de toneladas- y abastecer a Kazajstán con estas variedades de combustible.

Cuarto. Debemos asegurar el incremento de la capacidad productiva del complejo químico y de gas de Atyrau, cuyo coste fue de unos 6.300 millones de dólares, esperando alcanzar una producción anual de unas 500.000 toneladas de propileno y 800.000 toneladas de polietileno. No habíamos fabricado antes estos productos en Kazajstán.    

Quinto. Es necesario concluir el diseño del proyecto y comenzar la construcción de la planta de tratamiento de gas, con una capacidad de 5.000 millones de metros cúbicos al año, en el yacimiento de Karachaganak.

Sexto. Doy instrucciones al Gobierno para planificar y proceder a la construcción del sistema de gaseoductos, que proveerá de gas a la región central del país, incluía su capital.

Esta es una tarea capital e importante. Debemos afrontarla para dejar de depender de la importación de gas. Kazajstán es un país que extrae gas y petróleo. Estamos obligados a gasificar nuestro país.

La mayoría de estos proyectos tiene resuelta la inversión necesaria, mientras que algunos están pendientes de ella.

Propongo que el Gobierno y el Parlamento revisen los Presupuestos con el objeto de asignar los fondos necesarios para llevar a cabo los proyectos arriba mencionados.

Tendremos que solicitar créditos al Fondo Nacional para poner en marcha estos proyectos. Considero que es lo adecuado. En lugar de depositar este dinero en bancos extranjeros, vamos a invertirlo en nuestra propia economía.  

Todos estos proyectos cambiarán radicalmente el aspecto de nuestra economía y de nuestro país.

Todo lo expuesto anteriormente será nuestra respuesta a una posible crisis mundial.  

Vamos a convertir Kazajstán completamente en un lugar gigantesco de construcción y creación de decenas de miles de puestos de trabajo.

La industria de la construcción, la metalurgia y la manufactura industrial se desarrollarán como consecuencia de la construcción de viviendas y de grandes empresas. Van a crearse grandes oportunidades para los jóvenes emprendedores de negocios. No deben perder esta oportunidad.    

Con objeto de controlar el gasto, doy instrucciones para la creación de una comisión especial, análoga a la que con tanta precisión y eficacia trabajó en el período de la crisis de los años 2008-2009 y que demostró su eficiencia.

Quiero subrayar que empezaremos ya todos estos proyectos en este año.  

El Gobierno debe fortalecer el sistema de innovación kazaja.

 

Es importante aumentar los gastos presupuestarios para la financiación de las investigaciones científicas con perspectivas de éxito a través de la asignación de subvenciones a proyectos innovadores.

La nueva ley “Sobre la Ciencia” crea la base para la ayuda pública sistemática a la Ciencia.

Es necesario apoyar a nuestros científicos.

Entorno a la Universidad Nazarbaev debe crearse un grupo de pensamiento innovador, que contribuya a la difusión y creación de nuevas tecnologías.

Creando industrias de alta tecnología en Astaná, vamos a extender esta experiencia a otros centros educativos y científicos de Kazajstán. Disponemos de la base legislativa para ello.

Se trata de la nueva "Ley de Apoyo Público a las Actividades Innovadoras Industriales”, aprobada por mi encargo.

Partiendo de esta ley, hay que incrementar el potencial innovador de la interacción entre el Estado, la empresa y la Ciencia.

Encargo al Gobierno la elaboración de un proyecto de ley que impulse la implantación de nuevas formas de colaboración entre el Estado y la empresa privada.

Uno de los retos importantes del desarrollo actual que hay que afrontar es la diversificación de los flujos de inversión directa extranjera a la economía de Kazajstán.

Deben ser dirigidos a sectores con perspectiva; por ejemplo, al turismo.

En países desarrollados, la cuota del sector turístico asciende hasta un 10 por ciento de PIB.

En nuestro país llega a ser inferior al 1 por ciento.

Debemos analizar profundamente los lugares del país con crecimiento turístico, que son muchos.

En este sentido, un proyecto importante debe ser el desarrollo de balnearios y estaciones de esquí con nivel mundial cerca de Almaty.

Los expertos consideran que un turista que visita una estación de esquí gasta 6 veces más que uno que va a la playa. Esto puede convertirse en algo muy beneficioso para el país.  

Encargo al Gobierno elaborar un amplio plan para el desarrollo de esta zona única, así como del área de balnearios Burabai, en la provincia de Akmolinsk.

Como ustedes saben bien, me interesa especialmente la consolidación de las condiciones para el negocio y las inversiones.    

En Kazajstán se está desarrollando con éxito el "Mapa de Ruta al Éxito Empresarial 2020”. Gran parte de la población de Kazajstán ya ha experimentado los beneficios de este programa.

Doy instrucciones al Gobierno para incorporar las enmiendas al programa que deben recoger las medidas adicionales de apoyo a jóvenes empresarios que introduzcan innovaciones en el mercado.

Debemos continuar trabajando en la despenalización de los delitos económicos y financieros, así como los fiscales.

Los Comités de Aduanas e Impuestos, así como la Policía Financiera deben ser consecuentes con sus acciones en la aplicación de las normas legales, incluso en el caso de doble imposición tributaria.          

La protección de los derechos y el apoyo a los inversores nacionales y extranjeros, la previsibilidad de la legislación y la transparencia, deben constituir la base para el clima de inversiones y de negocio en Kazajstán.

Exijo decididamente que nuestros funcionarios faciliten con todos los medios el camino a los inversores, sin poner obstáculos.

Debemos fortalecer los mecanismos de consultas regulares con los inversores nacionales y extranjeros en los anteproyectos de actos legales y normativos.  

Es necesario crear Centros Nacionales de Contacto para el desarrollo e implementación de estrategias que fomenten que las empresas acaten los principios locales de negocio.  

En 2012 deben terminar las negociaciones para el ingreso de Kazajstán en la Organización Mundial de Comercio.

Con este hecho aumentará considerablemente los atractivos de nuestra economía para los inversores.

 

Décimo. Desarrollo de la agricultura.

 

El sector agrícola de Kazajstán posee una gran capacidad exportadora y un alto potencial para incorporar innovaciones.  

La demanda mundial de alimentos crece cada año. Y nosotros no deberíamos desaprovechar esta oportunidad.  

El Estado presta una enorme ayuda a la agricultura.

Tenemos que desarrollar e introducir un nuevo sistema público de garantías y de seguros de préstamo con el fin de reducir los riesgos de las inversiones privadas en la producción agraria.    

Hay que encontrar vías alternativas para ampliar el acceso de los agricultores a la financiación.  

Encargo al Gobierno desarrollar e introducir los mecanismos de apoyo público al comercio minorista sin intermediarios.    

El Estado debe organizar y estructurar la producción de cereales y crear un holding único de cereales.

Es necesario impulsar el proyecto de desarrollo potencial de exportación de producción cárnica.

Encargo al Gobierno que asegure la elaboración de programas pertinentes de desarrollo de las otras ramas de la ganadería, incluyendo la avicultura, así como de la producción forrajera y de trashumancia.            

 

Estimados kazajos:

 

En la actualidad en cada nación del mundo es importante encontrar respuesta a los enormes retos mundiales y domésticos.  

Cumpliendo las tareas de modernización económica y social en las diez direcciones señaladas fortaleceremos la economía, estabilizaremos nuestra sociedad y mejoraremos el bienestar de nuestro pueblo.

Al mismo tiempo, Kazajstán, como valioso partícipe de la política mundial, mantendrá su actividad para encontrar los caminos decididos de la paz y la seguridad.

Hemos propuesto iniciativas en el ámbito de seguridad nuclear y la adhesión a la Declaración Universal en un Mundo Libre de Armas Nucleares.

En marzo, durante la Cumbre Mundial sobre Seguridad Nuclear en Seúl, estas iniciativas serán concretadas y actualizadas.

Este año tendrá una importancia significativa el Foro Económico de Astaná, en el cual, espero, que se discuta nuestra idea de “G-Global”, sobre la salida de la crisis mundial.

Además, también este año en Astaná se celebrará el IV Congreso de los Líderes de las Religiones Mundiales Tradicionales, que se ha convertido en una plataforma importante para el diálogo internacional entre confesiones.  

Debemos esforzarnos para llevar a cabo una estrategia ecológica-energética global, impulsada por Kazajstán.

Vamos a continuar trabajando para que sea efectiva la iniciativa de Astaná “Puente Verde”, orientada a utilizar de tecnologías verdes.

Las propuestas de Kazajstán en política internacional han obtenido el apoyo de la opinión pública mundial.

En ellas radica la esencia de nuestra estrategia en el campo de la política exterior para las próximas décadas.

Continuaremos nuestra política internacional equilibrada, interactuando no sólo con Occidente, sino también con los países de Asia.

Este año se cumple el 20 aniversario de mi iniciativa para la convocatoria de la Conferencia sobre la Interacción y Medidas de Confianza en Asia.      

En el presente año debemos concluir de forma exitosa la presidencia de la Organización para la Cooperación Islámica y la Organización del Tratado de la Seguridad Colectiva.

En 2012, Astaná asume la capitalidad cultural de la CEI y del Mundo Turco.

Debemos celebrar estos acontecimientos dignamente.

A los retos mundiales del siglo XXI respondemos con la profundización de la integración euroasiática.

Junto con Rusia y Bielorrusia hemos creado el Espacio Económico Común, y avanzamos hacia la creación de la Unión Económica Euroasiática.  

Representa un factor importante de estabilidad interregional y de crecimiento de la competitividad de nuestras economías.

Estamos dispuestos a apoyar las aspiraciones de otros países de la CEI para unirse a la integración euroasiática.

 

Estimados compatriotas:

La modernización social es la tarea central de las actividades del nuevo Parlamento y del Gobierno y de todas las fuerzas responsables de Kazajstán: de los partidos políticos, de las organizaciones cívicas, de los sindicatos y de las asociaciones artísticas, de los medios de comunicación de masas y de todos los patriotas de nuestro país.    

Aún más: he tratado de tomar en consideración las propuestas constructivas de todos los partidos que participaron en las últimas elecciones en Mazhilis.

Tenemos que unir todas las fuerzas para el bien de la Patria.

Tenemos por delante un gran trabajo.

¡Hago un llamamiento a todos los kazajos para que participen muy activamente en el trabajo dedicado a la consecución de las metas marcadas!

 

Estimados amigos:

Nos espera un trabajo enorme, intenso y difícil, pero interesante para todos, tanto para la gente humilde como para el Gobierno, el Parlamento, para el Estado en general. Sin plantear objetivos tan importantes no podremos desarrollarnos. Siempre hemos cumplido lo que decíamos. Todos nuestros planes y programas los hemos cumplido.

Ahora nos espera un trabajo duro. El mundo es así, y así es la situación. Y así es el reto de hoy.

¡Hagamos un llamamiento a todos los kazajos y movilicémonos para el cumplimiento de estas grandiosas tareas, que mejorarán la vida de todos los kazajos!  

 

¡Queridos compatriotas!

 

Ahora nuestro país ha entrado en un período nuevo de desarrollo.

A día de hoy hemos creado un país competitivo, con una economía saneada y un gran potencial.

Incluso anteriormente logramos alcanzar metas importantes. De ello hablamos durante la celebración de nuestro XX aniversario.

Por esta razón podemos alcanzar el objetivo.

Conocemos bien las vías para lograrlo.

Para ello, hoy en día el Estado dispone de suficientes recursos necesarios.

Nuestra tarea es clara, considero correcto el rumbo escogido.

En este camino lo más importante para nosotros es la integridad y estabilidad de un Kazajstán independiente.

Nuestro sabio pueblo tiene un dicho: “La unidad es una buena causa”.

Pues entonces, ¡que sea eterna nuestra sólida independencia y fuerte la unidad! ¡Viva eternamente nuestro país, queridos compatriotas!

¡Deseo a todos grandes éxitos en esta liza!

 

Gracias por su atención.

 

1akim - en Kazajstan, gobernador de provincia o alcalde (observ. del trad.)

                2Mazhilis – Parlamento en Kazajstán (observ. del trad.) 

Mensaje de saludo
de su Excelencia el
Embajador

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