Mensaje del Presidente de la República de Kazajstán N.A.Nazarbáyev al Pueblo de Kazajstán

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28.01.2011 г.

 

1. Modernización económica acelerada –

continuación del Programa de Industrialización innovadora forzada

Estimados kazajstaníes,

 

Estamos entrando en el vigésimo año de la Independencia.

En diciembre de 1991, tras elegir como objetivos estratégicos la estabilidad y el éxito fuimos adelante creando nuevos programas de desarrollo para cada nueva etapa.

Planteamos objetivos ambiciosos y los alcanzamos.

Voy a citar sólo un ejemplo de indicador integrado del progreso del país.

En el año 1994 el PIB per cápita apenas superaba unos setecientos dólares.

Para el 1 de enero de 2011 el PIB creció más de 12 veces y superó los 9 mil dólares USA.

Creíamos que no llegaríamos a este nivel hasta el año 2015.

La experiencia mundial demuestra que en sus primeros 20 años de independencia ningún país ha logrado conseguir un resultado semejante.

Por ejemplo, el PIB per cápita de Corea del Sur en sus primeros veinte años del desarrollo soberano creció 3 veces, el de Malasia - 2 veces, el de Singapur - 4 veces, el de Hungría - 5 veces, el de Polonia - 4 veces.

En el Mensaje al Pueblo del enero de 2010 hice público el Programa del Desarrollo Industrial Innovador.

Уa tenemos resultados concretos del primer año de su realización.

Hemos puesto en marcha 152 empresas, hemos asegurado trabajo permanente para unos 24 mil kazajstaníes.

En total en el país han sido creados unos ochocientos centros de producción de diferente perfil.

Comenzamos el proceso de recuperación y de desarrollo dinámico de la industria química y ligera, realizamos un salto en la transformación de productos agrícolas.

Se prevé que hasta 2014 se llevarán a cabo 294 proyectos de inversión por un total de 8,1 mil billones de tengues.

Se crearán unos 161 mil puestos de trabajo permanentes y unos 207 mil para el período de construcción.

El resultado principal del primer año del primer quinquenio industrial ha sido el inicio de unas modificaciones estructurales importantes en el crecimiento económico por cuenta del sector real de la economía.

Una vez más mencionaré los objetivos del Plan Estratégico para el próximo decenio.

Para el año 2020 debemos lograr los siguientes indicadores.

El crecimiento del PIB no inferior al 30 por ciento.

El crecimiento en los sectores de transformación superará o alcanzará el nivel de las industrias extractivas.

Los activos del Fondo Nacional constituirán no menos del 30 por ciento del PIB.

Las inversiones nacionales y extranjeras en los sectores económicos no primarios aumentarán como mínimo en un 30 por ciento.

La cuota de las empresas grandes y medianas en el PIB constituirá un 40 por ciento.

El número de población se acercará a unos 18 millones de personas.

La cuota de técnicos cualificados constituirá un 40 por ciento.

El nivel de desempleo bajará hasta un 5 por ciento.

El rendimiento de trabajo en la agricultura aumentará 2 veces para el año 2014, y 4 veces para el año 2020.

En el sector agrario se llevará a cabo un proyecto sin precedentes para el desarrollo de la ganadería cárnica.

Уa en 2016 la exportación de carne constituirá unas 60 mil toneladas, lo que equivale a la exportación de unos 4 millones de toneladas de cereales.

El estado destinará para estos objetivos unos 130 mil millones de tengues de los recursos crediticios.

Esto permitirá crear más de 20 mil puestos de trabajo en el campo, lo cual asegurará una fuente de beneficios para más de cien mil habitantes del campo.

Esto permitirá aumentar el número de cabezas del ganado de raza y de pedigree de todos los tipos.

Todo esto estimulará el crecimiento de la producción en los sectores contiguos – construcción de maquinaria para la agricultura, industria química y alimenticia, producción de piensos, reparación de maquinaria.

El Gobierno, los akims1 de todas las regiones deben encargarse de esta parte esencial de la industrialización agrícola.

La competitividad de nuestra economía debe basarse en tecnologías eficientes que garanticen la reducción del gasto de energía.

Con el objeto de fomentar el desarrollo de los sectores no primarios encomiendo al Gobierno a elaborar y aprobar el Plan Complejo de Eficiencia Energética.

La industrialización forma un nuevo paradigma de la política regional.

El Gobierno junto con los akims debe elaborar y aprobar el Programa de Desarrollo de las regiones.

Todo esto constituye nuestros planes bien calculados.

Todavía estamos en el comienzo del camino.

Si queremos vivir mejor y ser más ricos estamos obligados a hacer este trabajo.

Soy partidario del principio: negocio fuerte – estado fuerte.

Nosotros por primera vez aprobamos la Ley «Sobre el control y la supervisión estatal».

Se han establecido los principios y el orden de ejecución de las funciones de control únicos para todas las administraciones públicas.

Esto se ha hecho para reducir aún más la presión administrativa sobre el negocio.

En el marco de la reforma del sistema de protección legal ya se han adoptado 16 leyes.

Se han introducido mecanismos legales de protección de la propiedad, se ha llevado a cabo la humanización de la legislación penal en cuanto a los delitos que no representan un grave peligro público, se ha ampliado la esfera de aplicación de los castigos sin pena de prisión, аsí como de las medidas de prevención alternativas al arresto.

Gracias a esto sólo durante el año en curso unos dos mil condenados por los delitos menos graves y de gravedad media serán liberados de los sitios de reclusión.

El número de funcionarios en el cuerpo de organismos de protección legal se ha reducido en un 15 por ciento.

Se ha optimizado su estructura.

Las funciones que no son propias a los organismos de protección legal han sido trasladadas al sector privado.

Se están produciendo unos cambios significativos en el sistema judicial.

Se está llevando a cabo una lucha sin concesiones contra la corrupción.

Actualmente según la evaluación de expertos internacionales la legislación anticorrupción de Kazajstán se reconoce como una de las más eficaces.

1akim – en Kazajstan, gobernador de provincia o alcalde de Astaná o Almaty (observ. del traductor)

En total durante los 2 últimos años han sido procesados más de 40 dirigentes de nivel nacional, más de 250 funcionarios de escala provincial y urbana, incluidos 39 akims y sus adjuntos.

Fueron iniciados expedientes penales contra los Ministros de Ambiente y de Salud Pública, el Presidente de la Agencia de Estadística, los Viceministros de Situaciones Extraordinarias y de Defensa, el Presidente del Consejo de Administración de la Compañía «Кazаjstán Temir zholy», los Presidentes de las Compañías «КаzМunaiGaz», «Каzаtоmprom», quienes fueron procesados.

En tres años nuestro país ha mejorado su indicador en el ranking internacional anticorrupción en 45 puntos.

En este índice ocupamos las mejores posiciones en todo el espacio de la CEI.

Continuaremos este trabajo sin hacer concesiones.

En el informe del Banco Mundial del año 2010 Каzajstán fue reconocido como líder en la realización de reformas en intereses del negocio.

En el ranking mundial de los países con el mejor clima en los negocios Kazajstán ocupa la 59ª posición entre 183 países del mundo.

En general, se han reducido al mínimo los hechos de intromisiones injustificadas de las administraciones públicas en las actividades de entidades económicas.

El año pasado se puso en marcha la Unión Aduanal de Kazajstán, Rusia y Belarús.

Según el balance de sólo 10 meses de 2010 los volúmenes de comercio con Rusia y Belarús crecieron en un 38%.

La exportación de los productos kazajstaníes a los países de la Unión Aduanal creció en un 52,4%. Con ello el crecimiento de la cuota de los aranceles aduanales en el presupuesto constituyó un 25 %.

Todo ello demuestra objetivamente que la Unión Aduanal es un proyecto concreto y muy pragmático que ayuda a solucionar las tareas económicas de nuestros países.

Hemos hecho los máximos avances en la creación del Espacio Económico Único.

Este último asegurará un enorme mercado de venta para los fabricantes kazajstaníes.

Es un estímulo para nuestro empresariado para producir mercancías y servicios competitivos.

 

2. Modernización social – una nueva política social

 

Nosotros hemos definido claramente nuestros planes de industrialización y de desarrollo tecnológico de la economía.

El objetivo principal de nuestros programas consiste en fortalecer el bienestar del pueblo.

Por esta razón en el presente Mensaje dedico una atención especial a los problemas de modernización social.

Aprobé tres programas estatales importantísimos: los del desarrollo de la educación, de la salud pública y de los idiomas.

Encargo al Gobierno así como a los akims a desarrollar y aprobar antes del 1 de mayo de este año unos programas totalmente nuevos:

de una nueva estrategia del empleo;

de la modernización del complejo de viviendas municipales y de servicios comunales;

de abastecimiento de la población con agua potable de alta calidad.

Estos programas están orientados a la solución de los problemas cotidianos de millones de personas sencillas del país y mejorarán la calidad de vida de los kazajstaníes.

Haré un enfoque más detallado en los aspectos fundamentales de la nueva política social.

2.1. Educación

Debemos continuar la modernización de la educación.

Para la fecha de hoy hemos terminado la plena informatización de los colegios, que actualmente se están dotando de salas multimedia y de equipos interactivos.

Se está implementando el modelo de educación media de 12 años.

El credo personal de cada kazajstaní deberá ser la «educación a lo largo de toda la vida».

Aspiramos a renovar totalmente el contenido de la educación técnica y profesional.

Hoy en día los países desarrollados cuentan con 1 - 6 centros de enseñanza superior por 1 millón de habitantes.

En Kazajstán hay 149 centros de enseñanza superior.

200 consejos científicos “sellan” a candidatos a doctores y doctores en ciencias.

A los centros científicos llegan a trabajar 1 de cada 60 candidatos a doctores y 1 de cada 37 doctores en ciencias.

A partir de este año el trabajo de estos consejos cesará.

Desde ahora procederemos a la preparación de masters y doctores PhD.

Estamos obligados a garantizar un nuevo nivel de desarrollo de la educación universitaria y de la ciencia.

Actualmente en la base de la nueva «Universidad Nazarbayev» se está formando un modelo innovador de centro de enseñanza superior adaptado a las exigencias del mercado.


Este modelo está llamado a convertirse en un ejemplo para todos los centros de enseñanza universitaria kazajstaníes.

Los 20 colegios intelectuales que se están inaugurando por mi encargo en todo el país constituirán la base principal de preparación de los niños superdotados para los mejores centros universitarios.

Encargo al Gobierno:

a desarrollar el mecanismo de paso de los centros universitarios a las actividades de innovación;

a implementar nuevos instrumentos económico-financieros de apoyo de la enseñanza para mejorar su calidad y ampliar la accesibilidad de la enseñanza;

a desarrollar un sistema acumulativo para los niveles de enseñanza superior y técnica análoga a la que ahora está llevando a cabo Zhilstroisberbank (Banco de Ahorro para la Construcción de Viviendas – observ. del trad.) en la construcción hipotecaria.

Los kazajstaníes deben disponer de unas posibilidades nuevas de acumular medios para la enseñanza de sus hijos recibiendo del Estado bonos porcentuales.

A crear el Consejo Nacional de Formación de cuadros técnico-profesionales con la participación de representantes de asociaciones empresariales y de empleadores.

Todo el trabajo en el sistema de educación debe ser orientado a la consecución de los siguientes resultados.

La cuota de los niños con acceso a la educación y enseñanza preescolar constituirá un 74 por ciento para el año 2015 y el 100 por ciento para el año 2020.

Como resultado de realización del programa «Balapan», aprobado por mi encargo, sólo en 2010 fueron construidos 35 jardines de infancia, creados 1534 minicentros y 137 jardines de infancia privados.

Por cuenta de devolución de establecimientos preescolares anteriormente privatizados se han abierto 172 jardines de infancia.

El porcentaje de los niños matriculados en los establecimientos preescolares ha crecido del 30 al 55 por ciento.

Para el año 2020 habremos llevado a cabo la plena transición hacia el modelo de enseñanza de 12 años.

Para lograr este objetivo para el año 2015 construiremos como mínimo unos doscientos colegios con cargo a los medios del presupuesto nacional y la misma cantidad por cuenta de los presupuestos locales.

Para el año 2015 un 50 por ciento de los establecimientos de educación van a utilizar la enseñanza electrónica, y para el año 2020 su número crecerá hasta un 90 por ciento.

Para el año 2020 la cuota de los centros de enseñanza superior que hayan pasado la acreditación nacional independiente según los estándares internacionales constituirá un 30 por ciento.

Hasta un 5 por ciento aumentará la cuota de los centros de enseñanza superior que se ocupan de las actividades innovadoras y que implementan los resultados de las investigaciones científicas en la producción.

Como mínimo 2 centros docentes superiores entrarán en el ranking de las mejores universidades del mundo.

La enseñanza de calidad debe constituir la base de la industrialización y del desarrollo innovador de Kazajstán.

2.2. Salud Pública

Todos estos años hemos estado haciendo todo lo necesario para mejorar la salud de los kazajstaníes.

La financiación de la salud pública ha aumentado del 1,9 por ciento del PIB en 2002 hasta el 3,2 por ciento en el año 2010.

Hoy en día en todo el país por primera vez se hacen operaciones quirúrgicas en los campos médicos más complicados.

Se han creado 150 centros telemédicos comunicados con las mejores clínicas extranjeras.

Hace veinte años sólo podíamos soñar con esto.

Como resultado del trabajo realizado, se puede destacar el crecimiento de la natalidad en un 25 por ciento, la baja de la mortalidad en un 11 por ciento; el incremento natural de la población ha aumentado 1,7 veces.

Para el año 2013 terminará la implementación del Sistema Nacional Único de salud pública.

Debemos abordar con seriedad el tema de profilaxis y mejorar la calidad de la asistencia medico-sanitaria primaria.

Según valoraciones internacionales un 5 por ciento de la población con tipos básicos de enfermedades utilizan un 70 por ciento de todos los servicios de salud pública.

Teniendo el trabajo profiláctico correctamente organizado se puede prevenir las enfermedades en etapa temprana.

Por esta razón es necesario implementar en Kazajstán un complejo de programas nacionales para la observación del estado de salud de los grupos especiales de la población.

En primer lugar, se trata de los niños, adolescentes y mujeres de edad reproductiva.

Hay que dedicar una atención especial a la ampliación de la accesibilidad a la asistencia médica de los habitantes del campo.

El año pasado comenzó un nuevo proyecto social: se pusieron en marcha 2 trenes médico-diagnósticos especializados «Densaulyk».

Gracias a ello se realizaron revisiones y tratamientos de decenas de miles de personas en los rincones más alejados de nuestro país.

La medicina de transporte es muy actual para Kazajstán, y la vamos a desarrollar.

Este año pondremos en marcha un tren más.

Es necesario aumentar el número de los complejos médicos móviles - autoclínicas hasta unas 50 unidades.

Éstas deberán fabricarse en Kazajstán.

Encargo al Gobierno a garantizar hasta el año 2015 la construcción de 16 helicópteros como mínimo para las necesidades de la aviación sanitaria.

Asimismo encargo a estudiar las cuestiones relacionadas con la creación de puntos de asistencia médica y de salvamento en las carreteras.

Habrá que situarlos en las partes de las carreteras de categoría de red nacional donde exista el peligro de accidentes.

El servicio de asistencia médica extraordinaria deberá estar equipado con clínicas móviles multiperfil y aeromóviles.

Estoy seguro de que estas medidas salvarán miles de vidas de nuestros ciudadanos.

Hay que dedicar mucha atención a la reducción del nivel de enfermedades y de la mortalidad por causa de tuberculosis y HIV en el sistema de ejecución penal.

Como resultado de cumplimiento de estas tareas para el año 2015 la esperanza de vida de los kazajstaníes aumentará hasta 70 años, y para 2020 - hasta 72 años y más.

Es necesario hacer propaganda del estilo de vida saludable, hacer uso de la base deportiva creada en todo el territorio.

Para el año 2015 habrán sido construidos unos 350 ambulatorios médicos, consultas de obstetricia y policlínicas.

2.3. Desarrollo de idiomas

La paz y concordia en una sociedad multiconfesional y multilingüística – es nuestro mérito común, estimados kazajstaníes.

Me agrada destacar que los kazajstaníes con respeto y dignidad comenzaron a estudiar su idioma estatal - el kazajo, que dio nombre a la tierra natal, en la cual vivimos y llevamos al bienestar nuestro país.

Actualmente la cuota de la población adulta que domina fluidamente el idioma estatal constituye una mayoría aplastante.

Y es un gran logro de la Independencia.

Nuestra tarea consiste en que para el año 2017 el número de los kazajstaníes que hayan aprendido el idioma estatal alcance como mínimo un 80 por ciento.

Y para el año 2020 – no menos del 95 por ciento.

Dentro de diez años el 100 por ciento de los graduados de los colegios hablarán el idioma estatal.

Estamos haciendo todo para conseguirlo.

También vamos a desarrollar el idioma ruso y las lenguas de otras etnias kazajas.

Yo siempre he dicho que para un kazajstaní moderno el dominio de tres idiomas es una condición obligatoria de su propio bienestar.

Por esta razón considero que para el año 2020 la cuota de la población que domine el inglés deberá ascender hasta un 20 por ciento como mínimo.

2.4. Nueva estrategia de empleo

En dos años en el marco del «Mapa de Carreteras» anticrisis hemos garantizado el empleo de la población, hemos reducido el desempleo y hemos mejorado la infraestructura en nuestras ciudades y pueblos.

Estos programas recibieron un amplio apoyo y agradecimiento de los kazajstaníes.

Hoy en día es necesario aumentar la eficiencia del mercado de trabajo, ya que la nueva economía requiere una nueva generación de cuadros cualificados.

La población autoempleada constituye una gran reserva de cuadros para nuestra economía.

Construimos empresas nuevas para que en ellas trabajen kazajstaníes.

Deben prepararse para esto. Aprender profesiones nuevas.

Encargo al Gobierno junto con los akims de las provincias, ciudades de Astaná y Almaty hasta el 1 de mayo de 2011 a desarrollar un programa totalmente nuevo para asegurar el empleo de la población.

El Gobierno junto con la comunidad empresarial debe asegurar una formación profesional gratuita a los que deseen trabajar en las plantas industriales.

Es necesario garantizar a cada kazajstaní la posibilidad de participar en la industrialización de envergadura del país.

En su momento planteé la tarea de facilitar el acceso al «Mapa de Carreteras» anticrisis a cada familia kazajstaní.

Y esto se ha hecho con éxito.

Aprovechando esta experiencia ahora es necesario construir el trabajo de tal manera que la industrialización adquiera un carácter auténticamente nacional y ¡que se convierta en asunto personal de cada kazajstaní!

Para aquellos ciudadanos cuya vida está vinculada con el campo, el Gobierno junto con las autoridades locales debe elaborar un complejo de medidas para fomentar el desarrollo del empresariado agrario.

El año pasado terminó el programa de desarrollo de los territorios agrarios.

Ahora este trabajo continuará en el marco del Esquema de Pronóstico del desarrollo de espacio territorial del país hasta el año 2020.

En las localidades con un alto potencial de desarrollo vamos a fomentar la infraestructura agraria, ampliar el acceso al agua de regadío, programas de microcrédito y subvenciones en especie y organizaremos el aprendizaje de los hábitos empresariales.

En la actualidad ya existe la base legal para las actividades de las entidades de microcrédito.

Hoy actúan casi mil doscientos en el mercado y ya han otorgado más de 110 mil créditos por el importe de más de 16 mil millones de tengues.

Sin embargo, se destinan principalmente a los fines de consumo con un tipo de interés bastante alto.

Hay que cambiar la situación y desplazar los acentos hacia el empleo y no hacia el consumo.

Por esta razón encargo al Gobierno junto con los reguladores financieros a desarrollar urgentemente el complejo de medidas y el proyecto de ley correspondientes.

En el año corriente hay que prever una financiación adicional de unos tres mil millones de tengues.

En 2012-2015 hay que aumentar esta financiación hasta unos 10-15 mil millones de tengues anualmente.

El cien por ciento de los microcréditos otorgados por el Estado debe destinarse exclusivamente a la organización del negocio propio.

La realización del programa de desarrollo de la ganadería, mencionado anteriormente, permitirá encontrar empleo a decenas de miles de habitantes del campo.

Por esta razón se requerirá un gran trabajo explicativo de todos los niveles del poder ejecutivo y del Partido «Nur Оtan».

Encargo al Gobierno que a partir del año que viene proceda a los pagos dinerarios motivocionales.

El problema principal consiste en superar el parasitismo social.

Un desempleado va a recibir subvenciones para adquirir una profesión y no porque esté desempleado.

Los problemas de la pobreza hay que resolverlos en vez de atenuarlos por cuenta de ayudas públicas.

El Estado va a ayudar solamente a los que son objetivamente discapacitados y a los que tienen pocos ingresos.

2.5. Modernización del complejo de viviendas y de servicios comunales

El mejor indicador de la calidad de vida de los ciudadanos es el nivel de confortabilidad de su vivienda.

En los últimos 10 años el fondo de viviendas ha aumentado en 30 millones de metros cuadrados.

Esto significa que más de un millón de ciudadanos viven ahora en pisos nuevos.

Es un resultado importante de nuestra política de vivienda.

A lo largo de muchos años el sector de servicios comunales se ha ido financiando según el principio residual.

Como resultado para el año 2008 el 72 por ciento de las comunicaciones requería reforma o sustitución.

En el marco del «Mapa de Carreteras» en 2009 y en 2010 fue llevado a cabo un gran trabajo de reforma de los edificios del complejo de viviendas.

Hay que continuar con este trabajo.

Es necesario realizar una modernización de envergadura de los sistemas de abastecimiento de gas, electricidad, calefacción y agua, аsí como asegurar la creación del óptimo modelo de relaciones en el sector de vivienda.

La cuota de los edificios que requieren reparación general debe reducirse del 32 al 22 por ciento para el año 2015.

La extensión total de las redes modernizadas para el año 2015 constituirá en el país más de 31 mil kilómetros.

El Estado con la participación de instituciones financieras internacionales y nuestros bancos ofrecerá a los inversores privados, empresas y ciudadanos unos instrumentos especiales de financiación conjunta de la reforma y reconstrucción de viviendas y de edificaciones municipales.

La realización del programa de modernización del complejo de viviendas y de servicios comunales permitirá crear hasta unos 10 mil empleos anualmente.

En su realización tomarán parte un total de 1,5 de millones de personas – vecinos de los bloques de vivienda.

Encargo al Gobierno a desarrollar un mecanismo para estimular la acumulación de medios y la cofinanciación de la reforma y recuperación de bienes comunes.

Sólo así podremos mejorar las condiciones de vivienda y aumentar la responsabilidad de los ciudadanos por la conservación de sus bienes.

2.6. Agua potable de calidad

Los problemas de abastecimiento de los kazajstaníes con agua potable de calidad constituyen una tarea importantísima que consiste en mejorar la salud del pueblo y por esta razón gozará de nuestra prioridad.

El trabajo de abastecimiento con agua potable de calidad iniciado hace 8 años ha tenido unos resultados muy positivos.

El acceso al abastecimiento centralizado de agua en las localidades del campo ha crecido hasta el 41 por ciento, en las ciudades – hasta el 72 por ciento.

El número de personas que utilizan el agua traída de otros lugares se redujo 4 veces.

Al mismo tiempo muchos pueblos todavía requieren mejora de los sistemas de abastecimiento de agua.

El desgaste de las redes de abastecimiento de agua en las ciudades constituye un 60 por ciento.

El nivel medio del nivel de acceso al agua potable en el país debe ascender para el año 2020 hasta el 98 por ciento, y la calidad del agua debe satisfacer todas las normas sanitarias establecidas.

Encargo al Gobierno a desarrollar unos estímulos eficientes para la máxima implicación del capital privado en el sector de abastecimiento de agua.

Hay que aprovechar ampliamente el potencial de aguas subterráneas, empleando un acercamiento sistemático en la construcción de instalaciones de abastecimiento de agua.

En 2020 el acceso al abastecimiento central de agua en las ciudades debe constituir el 100 por ciento.

Y en el campo – crecer dos veces y alcanzar un 80 por ciento.

2.7. Aumento de ingresos – una nueva calidad dе vida

Estimados kazajstaníes,

Este año vamos a aumentar los tamaños de las pensiones, becas, sueldos de los trabajadores del sector público en un 30 por ciento.

Llevamos aumentándolos dos años seguidos en un 25 por ciento.

Tal y como estaba previsto en la Plataforma Popular del Partido «Nur Оtan», para el año 2012 los importes medios de las pensiones, de los salarios de los trabajadores del sector público y de las becas, crecerán 2 veces en comparación con el año 2008.

Lo prometimos y lo hemos hecho.

Por mi encargo, en el presupuesto para los tres años siguientes se prevé el apoyo financiero tanto de los programas de innovación industrial como de los programas sociales, de los cuales acabo de informarles.

Ahora todo depende de cómo el Gobierno y las autoridades locales desempeñen estas tareas y de cómo organicen este trabajo.

Es lo mínimo que tenemos que hacer en el próximo decenio.

Debemos hacer todo lo posible para sobrecumplir estos planes.

Esto constituye el principal objetivo social del decenio.

Estimados kazajstaníes,

Mediante mi Decreto el año 2011 fue declarado como el Año del 20º aniversario de la Independencia.

Se ha creado la Comisión Estatal, se ha aprobado el Plan Nacional de actividades.

Es el asunto que concierne a todos los ciudadanos del país.

Encargo al Gobierno que tome medidas para unir los esfuerzos de los inversores, de la comunidad empresarial y de los kazajstaníes para llevarlo a cabo.

«20 AÑOS DE PAZ Y DE CREACIÓN» - es el lema de nuestro aniversario.

Durante los años de la Independencia se han formado los valores básicos de la vía kazajstaní - LIBERTAD, UNIDAD, ESTABILIDAD, PROSPERIDAD.

 

Estimados kazajstaníes,

Estimados Diputados,

Para mí y para todos nosotros ha surgido un dilema político difícil debido a la iniciativa popular relacionada con la celebración del referéndum sobre la prórroga de los poderes del Presidente hasta el año 2020.

Agradezco sinceramente a todos los kazajstaníes que dejaron sus firmas en apoyo del referéndum, así como a los propulsores de esta acción.

En la ola de la expresión popular voluntaria para mediados de enero en la CEC (Comisión Electoral Central - observ. del trad.) fueron presentados más de cinco millones de firmas.

En cuestión de días la iniciativa del referéndum se convirtió prácticamente en un movimiento popular.

En el marco de esta acción el Partido «Nur Оtan» creó la coalición social de fuerzas democráticas «Кazajstán - 2020».

La iniciativa popular ha demostrado el inagotable compromiso cívico de los kazajstaníes.

Esta última ha dinamizado la vida política e intelectual del país.

Es el testimonio de la existencia de un gran potencial de desarrollo y progreso.

Ustedes conocen bien todas las circunstancias correspondientes.

Mediante mi Decreto decliné la propuesta del Parlamento sobre la celebración del referéndum, ya que iba a presentarme en las elecciones presidenciales en 2012.

El Parlamento, haciendo uso de sus poderes constitucionales, aprobó la Ley sobre la introducción de modificaciones en la Constitución.

Envié la ley al Consejo Constitucional para que dictamine su constitucionalidad.

Sólo entonces se tomará la decisión.

Esta última deberá corresponder a la Constitución y a nuestras leyes y tener en cuenta los intereses de nuestro pueblo a largo plazo.

En cualquier caso la voluntad del pueblo está por encima de todo.

Con ello declaro que en la política exterior garantizaremos la estabilidad de nuestras obligaciones en todo el mundo ante los inversores y la comunidad empresarial.

Nuestra política va a satisfacer las esperanzas y expectativas de todos nuestros socios.

Kazajstán seguirá siendo fiel a la idea de un rápido y eficaz desarrollo de la Unión Aduanal de Rusia, Kazajstán y Belarús.

Vamos a desarrollar la cooperación con los países de la CEI.

Nosotros proponemos a nuestros socios europeos elaborar conjuntamente y adoptar en el formato multilateral o bilateral la Carta Energética «Kazajstán - UE: 2020».

Esta medida garantizará la estabilidad del suministro de los recursos energéticos a los mercados europeos, el desarrollo de los sistemas de oleoductos.

Este año estamos promoviendo en Almaty una Conferencia especial de donación a Afganistán.

Anteriormente planteé la idea de firmar el Pacto de Estabilidad en la zona del Caspio.

Este documento internacional puede sentar las bases de estabilidad en toda la región extensa de Asia Central y del Cáucaso.

Kazajstán seguirá trabajando para arreglar conflictos en el marco de la Presidencia en la OSCE.

Mantenemos nuestra posición de líder en la esfera de la seguridad nuclear global.

Kazajstán propone que la ONU adopte la Declaración Universal de mundo libre de armas nucleares.

Asimismo, considero importante elaborar y aprobar el Programa Interestatal de ayuda a Kyrgyzstan.

Este año Kazajstán encabezará la Оrganización de la Conferencia Islámica.

Hemos promovido iniciativas encaminadas al fortalecimiento del diálogo entre el Occidente y el Mundo Islámico.

La presidencia en la OCI debe fortalecer el vector asiático de la política exterior de Kazajstán.

En julio del año corriente se celebrará en Astaná la Cumbre de Aniversario de la Organización de Cooperación de Shanghai.

La OCS se fundó con nuestra activa participación y nosotros debemos hacer todo lo posible para su fortalecimiento.

Todo ello representará una importante aportación de Kazajstán en el fortalecimiento de la estabilidad global y regional.